Indennità di disoccupazione in Francia, Germania e Spagna: per quanto tempo e quanto

Un profilo, tre risposte

Il profilo è volutamente ordinario: quarant'anni, senza coniuge, senza figli a carico, 42 000 € lordi l'anno — 3 500 € al mese —, cinque anni di lavoro continuativo a tempo pieno con lo stesso datore e una perdita involontaria del lavoro nel 2026. Niente di tutto ciò è un caso limite, ed è proprio questo il punto: la divergenza che segue è quella che produce il caso comune. Ogni cifra che segue è stata calcolata dai parametri di legge citati, non stimata, e porta l'anno o la data in cui si applica.

La Francia paga a questo profilo 65,59 € al giorno per 548 giorni, cioè 18 mesi, che è il tetto di legge per chi ha meno di 55 anni. La Spagna paga 1 225 € al mese per 600 giorni, cioè 20 mesi. La Germania paga per 360 giorni, cioè 12 mesi, e il pagamento non può superare 1 656,99 € al mese. Sull'intero diritto fanno circa 35 943 € in Francia, 24 500 € in Spagna e al massimo 19 884 € in Germania: oltre sedicimila euro di scarto per la stessa persona e la stessa carriera. E si noti che il paese che paga di più al mese non è quello che paga più a lungo, e nessuno dei due è quello che la maggior parte delle persone nominerebbe per primo.

Una percentuale di che cosa? Tre grandezze diverse

È qui che quasi tutti i confronti sbagliano. La Francia applica la sua aliquota a una retribuzione giornaliera di riferimento costruita sul lordo: le retribuzioni lorde degli ultimi 24 mesi divise per il numero di giorni di calendario di quel periodo. Su 42 000 € l'anno fanno 84 000 € su 730 giorni, cioè 115,07 € al giorno. L'indennità è poi il valore più favorevole fra il 40,4 % di quella cifra più una parte fissa di 13,18 € e il 57 % della stessa, con un minimo di 32,13 € e un tetto del 75 % della retribuzione di riferimento. Parte fissa e minimo sono a questi livelli dal 1º luglio 2025 e non sono stati rivalutati il 1º luglio 2026, perché il consiglio di amministrazione dell'Unédic non ha trovato una maggioranza nella riunione del 30 giugno 2026. Qui il 40,4 % più la parte fissa danno 59,67 € e il 57 % dà 65,59 €: la risposta è 65,59 € al giorno, cioè 1 967,67 € per un mese di trenta giorni.

La Germania applica la sua aliquota a un netto forfetario, e questo cambia tutto. Il paragrafo 149 del terzo libro del codice sociale fissa l'aliquota al 60 %, o al 67 % per chi ha almeno un figlio in senso fiscale. Ma la base è il Leistungsentgelt, definito dal paragrafo 153 come la retribuzione giornaliera soggetta a contribuzione ridotta di tre detrazioni: una forfetizzazione sociale del 20 % — forfetaria dal 1º gennaio 2019 —, l'imposta sui salari risultante dalla classe fiscale registrata all'inizio dell'anno in cui è sorto il diritto, e l'addizionale di solidarietà. Nel nostro profilo la retribuzione giornaliera contributiva è di 115,07 €, ben sotto il massimale contributivo 2026 di 8 450 € al mese fissato dal regolamento sui valori di riferimento della sicurezza sociale. Il solo passaggio del 20 % la porta a 92,05 €. Il 60 % di quella cifra fa 55,23 € al giorno, cioè 1 656,99 € per un mese di trenta giorni, ed è un tetto, non un pagamento: il passaggio fiscale può solo sottrarre, e ogni euro di imposta giornaliera costa sessanta centesimi di indennità giornaliera. È l'unica cifra di questo articolo che non si può dare con esattezza senza indicare una classe fiscale, perché l'imposta si calcola con il programma che il ministero delle finanze pubblica ogni anno — e nel 2026 arriva un cambiamento: la componente disoccupazione della forfetizzazione previdenziale si applica ai diritti sorti dal 1º gennaio 2026.

La Spagna non applica la sua aliquota né al lordo né a un netto: usa la base reguladora, che l'articolo 270 del testo unico della legge generale sulla sicurezza sociale definisce come la media della base contributiva per la disoccupazione degli ultimi 180 giorni, escluse le ore straordinarie. Quella base è a sua volta tettata — 5 101,20 € al mese dal 1º gennaio 2026 secondo il decreto sui contributi dell'esercizio — e contiene già la quota delle mensilità aggiuntive. Su 42 000 € l'anno la base mensile è di 3 500 € qualunque sia il numero di mensilità, quindi la base giornaliera è di 116,67 €. Il 70 % di quella cifra farebbe 2 450 € al mese. Chi la riceve incasserà 1 225 €, per via del tetto spiegato tre sezioni più avanti.

La funzione durata: tre quarti, un mezzo, un terzo

Tutti e tre i paesi fanno della durata una funzione della storia contributiva, ma la funzione ha una forma diversa e, tolta la presentazione, una pendenza diversa. La Francia è quella continua: la durata in giorni è pari ai giorni di calendario di copertura nel periodo di riferimento moltiplicati per 0,75, coefficiente applicabile ai contratti che terminano dal 1º febbraio 2023. Tre giorni pagati ogni quattro coperti. Il minimo è 182 giorni e la durata massima notificata è di 548 giorni sotto i 55 anni, 685 giorni a 55 e 56 e 822 giorni a 57 e oltre — soglie alzate di due anni il 1º aprile 2025. Poiché la finestra è di 24 mesi, due anni di lavoro ininterrotto portano già a 547,5 giorni, cioè al tetto: in Francia l'anzianità oltre i due anni non compra nulla.

La Germania è una scala grossolana, con pendenza più bassa. Il paragrafo 147 paga sei mesi per dodici mesi di lavoro assicurato, otto per sedici, dieci per venti e dodici per ventiquattro: un giorno ogni due. La finestra di conteggio è una Rahmenfrist di 30 mesi, quindi nulla di più antico è raggiungibile, e il massimo di dodici mesi sale solo con l'età — quindici mesi a cinquant'anni, diciotto a cinquantacinque, ventiquattro a cinquantotto, ciascuno richiedendo i corrispondenti trenta, trentasei o quarantotto mesi di copertura. Anche la Spagna è una scala, a blocchi di 180 giorni: 360 giorni di contribuzione comprano 120 giorni di indennità, e ogni ulteriori 180 giorni ne comprano 60 in più, fino a 720 giorni con 2 160 giorni contribuiti, il tutto misurato in una finestra di sei anni. Un giorno pagato ogni tre contribuiti, in ogni punto della scala.

Metti le tre pendenze una accanto all'altra e le scelte di progetto diventano visibili. La Francia è la più generosa per giorno lavorato e la più rapida a toccare il proprio tetto; è anche l'unica delle tre con un meccanismo per allungare il diritto quando il mercato del lavoro peggiora, un complemento di fine diritto fino a 182 giorni sotto i 55 anni, 228 giorni a 55 e 56 e 273 giorni a 57 e oltre, che restituisce esattamente il 25 % tolto dal coefficiente. La Spagna è la più lenta a costruirsi e la più lunga in cima: il nostro profilo di cinque anni ha poco più di 1 800 giorni di copertura, che cadono nella fascia 1 800–1 979 e danno 600 giorni. La Germania sta nel mezzo per l'accumulo ed è la più corta in cima per chiunque abbia meno di cinquant'anni, perché tetto e finestra di conteggio si raggiungono entrambi a due anni.

Il tetto spagnolo che nessuno mette a budget

L'articolo 270 tetta l'indennità al 175 % dell'indicatore pubblico di reddito mensile aumentato di un sesto, o al 200 % con un figlio a carico e al 225 % con due o più, e la pavimenta all'80 % senza figli e al 107 % con. L'indicatore è a 600 € al mese da quando la legge di bilancio 2023 lo ha fissato lì ed è ancora il riferimento nel 2026, quindi il valore aumentato del sesto è 700 € e gli importi 2026 pubblicati dal servizio per l'impiego sono un massimo di 1 225 € al mese senza figli, 1 400 € con uno e 1 575 € con due o più, e un minimo di 560 € o 749 €. Il nostro profilo, senza coniuge né figli, riceve 1 225 € al mese invece dei 2 450 € che darebbe la percentuale: il 35 % dello stipendio lordo mensile, non il 70 %.

La conseguenza va detta senza giri di parole, perché è lì che il sistema spagnolo smette di comportarsi come una percentuale. Chi non ha figli tocca il massimo appena la base contributiva mensile supera 1 750 € — 1 225 diviso 0,70 —, cioè uno stipendio annuo di 21 000 €. Il salario minimo 2026 è di 1 221 € al mese su quattordici mensilità, 17 094 € l'anno e una base mensile di 1 424,50 €: il tetto comincia dunque a mordere intorno a 1,23 volte il minimo. Sopra quella linea l'indennità è un fisso di 1 225 € al mese qualunque fosse la retribuzione. Due persone da 25 000 € e da 90 000 € l'anno ricevono esattamente lo stesso, ed è quella che guadagna di più ad aver versato per anni sulla base maggiore.

Disinnesca anche, in silenzio, lo scalino di cui tutti parlano. L'articolo 270 paga il 70 % della base reguladora per i primi 180 giorni e il 60 % dal giorno 181, percentuale alzata dal 50 % dalla legge di bilancio 2023 con effetto dal 1º gennaio 2023. Ma il 60 % della base del nostro profilo fa 2 100 € al mese, ancora sopra il tetto di 1 225 €: lo scalino quindi non compare mai, il pagamento è 1 225 € al primo mese e 1 225 € al dodicesimo. La riduzione diventa visibile, per chi non ha figli, solo sotto i 24 500 € di stipendio annuo, perché è lì che il 60 % della base scende finalmente sotto il tetto. La maggior parte di chi commenta la discesa spagnola non la vivrà mai.

La Francia è quella che taglia il pagamento — e solo agli stipendi alti

Chiedete quale dei tre riduce l'importo nel tempo a chi guadagna di più: quasi tutti sbagliano. È la Francia. Dal settimo mese di indennizzo si applica un coefficiente di 0,7 all'indennità giornaliera, a due condizioni: avere meno di 55 anni alla fine del contratto di lavoro e un'indennità giornaliera superiore a 92,57 €. L'importo ridotto non può nemmeno scendere sotto 92,57 €, quindi pavimento e innesco sono lo stesso numero. Quel numero è invariato dal 1º luglio 2025 e non è stato rivalutato il 1º luglio 2026. La condizione anagrafica è a sua volta recente: prima del 1º aprile 2025 l'esenzione partiva da 57 anni, e abbassarla a 55 ha riportato due coorti dentro la riduzione.

Il nostro profilo da 42 000 € non ne è toccato: un'indennità giornaliera di 65,59 € resta ben sotto l'innesco. Calcolate dove sta l'innesco e viene fuori una retribuzione di riferimento di circa 4 940 € lordi al mese, poiché 92,57 diviso 0,57 dà una retribuzione giornaliera di riferimento di 162,40 €. Prendete invece un secondo profilo da 7 000 € al mese. La retribuzione giornaliera di riferimento è 230,14 €, l'indennità 131,18 € al giorno — 3 935,34 € per un mese di trenta giorni — e dal settimo mese il coefficiente darebbe 91,83 €, sotto il pavimento: si applica il pavimento e il pagamento diventa 92,57 € al giorno, cioè 2 777,10 € al mese. È un taglio di 1 158,24 € al mese, poco sotto il 30 % perché il pavimento lo ha fermato. Per confronto, l'indennità giornaliera massima teorica del 2026 è di 300,21 €, cioè il 57 % del limite di quattro volte il massimale della sicurezza sociale, 16 020 € al mese, che tetta la retribuzione di riferimento.

La Germania non degrada affatto: l'importo giornaliero è lo stesso al giorno uno e al giorno 360. Comprime piuttosto in alto, tramite il massimale contributivo — la retribuzione oltre 8 450 € al mese nel 2026 non entra mai nella retribuzione di riferimento, quindi mai nell'indennità. I tre impianti trattano dunque uno stipendio alto in tre modi: la Francia paga generosamente e poi taglia, la Spagna si rifiuta in partenza di pagare generosamente, e la Germania paga una quota costante di una base tettata, per meno tempo. Nessuno è più onesto degli altri, ma uno solo ti annuncia il taglio già al primo mese.

Cosa verificare prima di contarci

Il modo in cui il rapporto è finito conta più dell'importo, ed è la parte su cui si sbaglia. In Germania, rompere da soli il contratto o provocare il licenziamento fa scattare un periodo di blocco di dodici settimane ai sensi del paragrafo 159, e il paragrafo 148 taglia allora il diritto dei giorni bloccati e di almeno un quarto della sua durata complessiva: un diritto di dodici mesi diventa di nove, per sempre. In Spagna le dimissioni semplicemente non figurano fra le situazioni legali di disoccupazione elencate dall'articolo 267, salvo i casi specifici dello statuto dei lavoratori: trasferimento, modifica sostanziale delle condizioni di lavoro, grave inadempimento del datore. In Francia invece i parametri dell'Unédic collocano la risoluzione consensuale, la risoluzione di comune accordo nell'ambito di un accordo collettivo e le dimissioni per progetto professionale fra le cessazioni che aprono il diritto.

Secondo: tutte e tre le cifre di questo articolo sono al lordo di ciò che poi chi le riceve versa su di esse. In Francia, al 1º gennaio 2026, il contributo sociale generalizzato del 6,2 % e il prelievo sul debito dello 0,5 % si applicano al 98,25 % di un'indennità superiore a 61 € al giorno, e un prelievo del 3 % sulla retribuzione giornaliera di riferimento finanzia la pensione complementare quando l'indennità supera 32,13 €. In Spagna il servizio per l'impiego trattiene la quota del lavoratore per la sicurezza sociale e, se il totale annuo lo richiede, un acconto d'imposta sul reddito. In Germania l'imposta è sottratta dentro la formula e non dal pagamento, ed è per questo che l'indennità arriva non tassata ma alza comunque l'aliquota applicata al resto dei redditi dell'anno, per la clausola di progressività della legge sull'imposta. Tre luoghi diversi per la stessa trattenuta, e tre buste paga dall'aspetto diverso.

Domande frequenti

Quale dei tre paga davvero di più?

Per questo profilo la Francia, con ampio margine: circa 35 943 € su 548 giorni contro 24 500 € in Spagna su 600 giorni e al massimo circa 19 884 € in Germania su 360 giorni. Ma la classifica non è stabile al variare dello stipendio, ed è questa la parte utile. Sotto i 21 000 € l'anno circa il tetto spagnolo smette di mordere e la percentuale spagnola comincia davvero a lavorare. Sopra i 4 940 € al mese circa, la riduzione francese del settimo mese inizia a erodere il vantaggio francese. E la Spagna vince sulla durata a ogni livello di retribuzione una volta superati circa cinque anni di contribuzione, perché la sua scala continua a salire fino a 720 giorni là dove la Francia si ferma a 548 e la Germania a 360. Ordinateli sul denaro totale al vostro stipendio, non sulla percentuale in copertina.

Dimettermi mi fa perdere l'indennità in tutti e tre i paesi?

No, e le tre risposte sono strutturalmente diverse. In Germania mantieni il diritto ma perdi tempo e denaro: un periodo di blocco di dodici settimane ai sensi del paragrafo 159, e il diritto stesso cala di almeno un quarto della sua durata ai sensi del paragrafo 148, così dodici mesi diventano nove. In Spagna di norma non hai alcun diritto, perché le dimissioni non rientrano nelle situazioni legali di disoccupazione dell'articolo 267: le eccezioni sono i casi dello statuto dei lavoratori, trasferimento geografico, modifica sostanziale delle condizioni e grave inadempimento del datore. La Francia è la più aperta delle tre: i parametri dell'Unédic collocano la risoluzione consensuale, la risoluzione di comune accordo prevista da un contratto collettivo e le dimissioni per progetto professionale fra le cessazioni che aprono il diritto, accanto a ogni forma di licenziamento.

Perché il mio collega tedesco con lo stesso stipendio prende una cifra diversa?

Perché la formula tedesca sottrae l'imposta prima di applicare la percentuale, e quell'imposta dipende dalla tua classe fiscale, non dal tuo lavoro. Il paragrafo 153 fissa la classe registrata all'inizio dell'anno solare in cui è sorto il diritto, quindi un cambio fatto a novembre incide su un diritto aperto il gennaio successivo e non su uno aperto a dicembre. Anche l'aliquota si muove: 67 % invece di 60 % se tu o il coniuge avete almeno un figlio in senso fiscale. E un parametro cambia nel 2026: la componente disoccupazione della forfetizzazione previdenziale entra nel passaggio fiscale per i diritti sorti dal 1º gennaio 2026, il che sposta un poco la detrazione e quindi il pagamento. Francia e Spagna non hanno nulla di equivalente: due colleghi francesi con la stessa retribuzione di riferimento ricevono lo stesso importo qualunque sia la situazione familiare, e in Spagna la situazione familiare sposta solo tetto e pavimento.

Il passaggio spagnolo dal 70 % al 60 % si vede mai davvero?

Solo agli stipendi più bassi. Il tetto per chi non ha figli a carico è di 1 225 € al mese nel 2026, e il 60 % della base reguladora scende sotto quella cifra solo quando la base contributiva mensile è inferiore a 2 041,67 €, cioè uno stipendio annuo di 24 500 €. Sopra quella linea entrambe le fasi sono tettate agli stessi 1 225 € e la riduzione è invisibile. Sotto i 21 000 € l'anno circa il tetto smette del tutto di mordere ed entrambe le fasi tornano a essere percentuali vere: è quella la fascia in cui lo scalino si sente per intero. Si noti anche che il 60 % è a sua volta recente: era il 50 % finché la legge di bilancio 2023 non lo ha alzato con effetto dal 1º gennaio 2023, per cui ogni guida più vecchia cita un valore superato.

Quanta anzianità serve prima che uno di questi sistemi paghi qualcosa?

La Francia chiede il minimo: 130 giorni lavorati o 910 ore negli ultimi 24 mesi, o 36 mesi dai 55 anni, cioè circa sei mesi di lavoro a tempo pieno, che aprono il diritto minimo di 182 giorni. La Germania chiede dodici mesi di lavoro assicurato dentro un periodo di riferimento di 30 mesi, e per questo paga sei mesi. La Spagna chiede 360 giorni di contribuzione negli ultimi sei anni e per questi paga 120 giorni. Il biglietto d'ingresso raddoppia grosso modo dalla Francia alla Germania, e ciò che compra al giorno si dimezza di nuovo: sei mesi di lavoro francese comprano sei mesi di indennità, dodici mesi di lavoro tedesco ne comprano sei, dodici mesi di lavoro spagnolo ne comprano quattro. Se la carriera ha buchi, la forma della finestra conta quanto il totale: la Spagna guarda sei anni indietro, la Germania solo trenta mesi e la Francia ventiquattro.