Un preventivo: che cosa ti impegna giuridicamente e che cosa deve comparirvi

Un preventivo è una proposta, e una proposta vincola prima della firma

Un preventivo è una proposta, e in ogni sistema europeo una proposta è già un atto giuridico prima che qualcuno firmi. Secondo l'articolo 1116 del codice civile francese, nella versione della riforma del diritto dei contratti del 2016, una proposta non può essere ritirata prima della scadenza del termine fissato dal suo autore o, in mancanza, di un termine ragionevole — ed ecco ciò che sorprende: il ritiro compiuto in violazione di quel divieto impedisce comunque la conclusione del contratto. Chi ha emesso il preventivo risponde extracontrattualmente, ma il cliente ottiene un risarcimento ed espressamente non la perdita dei vantaggi attesi dal contratto, quindi non ottiene il lavoro al prezzo offerto.

L'articolo 1117 aggiunge che la proposta decade alla scadenza del termine o di un termine ragionevole, e anche per incapacità o morte del suo autore o morte del destinatario. Il diritto tedesco enuncia lo stesso principio più brevemente al paragrafo 145 del suo codice civile: chi propone a un altro la conclusione di un contratto è vincolato alla proposta, salvo che abbia escluso il vincolo — proprio per questo i preventivi tedeschi portano tanto spesso la dicitura «senza impegno».

Dopo la firma: la Francia mette un tetto al prezzo, la Germania no

È dopo la firma che i due sistemi divergono del tutto, ed è la cosa più utile da sapere. In Francia l'articolo 1793 del codice civile dispone che, quando un architetto o un'impresa si è assunta la costruzione a corpo di un edificio secondo un piano concordato con il proprietario del suolo, non può chiedere alcun aumento di prezzo — né a pretesto dell'aumento della manodopera o dei materiali, né di modifiche o aggiunte a quel piano — se tali modifiche non sono state autorizzate per iscritto e il prezzo concordato con il proprietario. Il preventivo a corpo firmato è il tetto.

In Germania il principio di default è opposto. Il paragrafo 649 del codice civile, intitolato Kostenanschlag e rinumerato dal paragrafo 650 dalla riforma del contratto d'appalto in vigore dal 1º gennaio 2018, prevede che, quando un preventivo estimativo sta alla base del contratto senza che l'impresa ne abbia garantito l'esattezza, e risulta che l'opera non è eseguibile senza un superamento sostanziale, il committente che recede per quel motivo lascia all'impresa solo la pretesa ristretta del paragrafo 645, comma 1 — e il paragrafo 649, comma 2, obbliga l'impresa ad avvisare il committente senza indugio non appena tale superamento sia prevedibile. La legge tedesca dice deliberatamente «sostanziale» senza quantificarlo; quella soglia è giurisprudenza, quindi qui non va stampata alcuna percentuale.

Le indicazioni obbligatorie si dividono in tre strati

Le indicazioni obbligatorie sono l'altra metà della questione, e si dividono in tre strati. Il diritto generale dei contratti e del consumo dà la base: identità, descrizione, prezzo e suo trattamento fiscale, e l'informazione precontrattuale dovuta da ogni professionista a un consumatore.

Le regole di mestiere nazionali danno il resto, e sono molto più precise di quanto ci si aspetti. In Francia, l'articolo 4 del decreto ministeriale del 24 gennaio 2017 sulla pubblicità dei prezzi delle prestazioni di pronto intervento, riparazione e manutenzione nel settore dell'edilizia e dell'attrezzatura della casa impone, prima di ogni prestazione coperta, un preventivo dettagliato con la data di redazione, il nome e l'indirizzo dell'impresa, il nome del cliente e il luogo di esecuzione, la natura esatta delle riparazioni, il dettaglio in quantità e prezzo unitario di ogni prestazione e prodotto, le spese di trasferta se del caso, la somma totale al netto e al lordo delle imposte, la durata di validità dell'offerta e il carattere gratuito o a pagamento del preventivo stesso. L'articolo L. 132-1 del codice dell'artigianato obbliga le imprese artigiane a indicare su ogni preventivo e ogni fattura l'assicurazione professionale quando è obbligatoria per il loro mestiere, i recapiti dell'assicuratore o garante e la copertura geografica del contratto — regola che si cita ancora come l'articolo 22-2 della legge del 5 luglio 1996, abrogato con l'entrata in vigore della parte legislativa del codice dell'artigianato il 1º luglio 2023.

In Spagna, l'articolo 14 del Regio Decreto 1457/1986 dà a ogni utente di un'officina di riparazione veicoli il diritto a un preventivo scritto con validità minima di dodici giorni lavorativi, consente di iniziare il lavoro solo dopo che il cliente lo ha firmato o vi ha rinunciato in modo certo, ed esige che i guasti occulti emersi durante la riparazione gli siano comunicati entro un massimo di quarantotto ore, con indicazione dell'importo, e che solo previo consenso espresso la riparazione possa essere eseguita. In Italia, l'articolo 9, comma 4, del decreto-legge n. 1 del 24 gennaio 2012, modificato dalla legge annuale per la concorrenza del 4 agosto 2017, obbliga il professionista a rendere noti al cliente, in forma scritta o digitale, gli oneri ipotizzabili al momento del conferimento dell'incarico, insieme ai dati della polizza di responsabilità professionale.

Domande frequenti

Posso ritirare un preventivo prima che il cliente lo accetti?

Non prima che sia scaduto il termine che hai fissato o, in mancanza, un termine ragionevole. L'articolo 1116 del codice civile francese va oltre quel che si crede: una revoca fatta in violazione di quel divieto impedisce comunque la formazione del contratto. Rispondi in via extracontrattuale e il cliente ottiene il risarcimento — espressamente non la perdita dei vantaggi attesi dal contratto, quindi non ottiene il lavoro al tuo prezzo. Il diritto tedesco arriva allo stesso punto dal paragrafo 145 del suo codice civile, ed è per questo che tanti preventivi tedeschi sono «senza impegno».

Posso aumentare il prezzo dopo che il cliente ha firmato?

In Francia no, su un preventivo a corpo. L'articolo 1793 del codice civile esclude ogni pretesa di aumento — per manodopera, per materiali o per modifiche e aggiunte al progetto — salvo che tali modifiche siano state autorizzate per iscritto e il prezzo concordato con il proprietario del terreno. Il principio di default tedesco è opposto: al paragrafo 649 del codice civile, un preventivo estimativo di cui l'impresa non si è fatta garante lascia spazio a uno sforamento, ma il paragrafo 649(2) le impone di avvisare il cliente senza indugio non appena se ne preveda uno sostanziale.

Per quanto tempo resta valido un preventivo?

Per il termine che vi indichi; in mancanza, un termine ragionevole, scaduto il quale l'articolo 1117 del codice civile francese fa decadere la proposta. Decade anche per morte o incapacità del suo autore, o per morte del destinatario. Alcuni mestieri fissano un minimo: in forza del Regio Decreto 1457/1986, un'officina di riparazione veicoli spagnola deve consegnare un preventivo con validità minima di dodici giorni lavorativi.

Un preventivo deve essere gratuito?

No, ma in Francia deve dire quale dei due è. L'articolo 4 del decreto del 24 gennaio 2017 sull'informazione dei prezzi per interventi di riparazione, guasto e manutenzione nel settore dell'edilizia e degli impianti domestici colloca la durata di validità dell'offerta e il carattere gratuito o a pagamento del preventivo fra le indicazioni che un preventivo dettagliato deve riportare — accanto alla data di redazione, al nome e all'indirizzo dell'impresa, al nome del cliente, al luogo dei lavori, alla natura esatta delle riparazioni, al dettaglio in quantità e prezzo unitario di ogni prestazione e prodotto, alle spese di trasferta se del caso e al totale al netto e al lordo delle imposte.