Subsídio de desemprego em França, Alemanha e Espanha: quanto tempo e quanto dinheiro

Um perfil, três respostas

O perfil é propositadamente banal: quarenta anos, sem cônjuge, sem filhos a cargo, 42 000 € brutos por ano — 3 500 € por mês —, cinco anos de emprego contínuo a tempo inteiro no mesmo empregador e uma perda involuntária do emprego durante 2026. Nada disto é um caso extremo, e é esse o ponto: a divergência que se segue é a que o caso comum produz. Cada número foi calculado a partir dos parâmetros legais citados, não estimado, e traz o ano ou a data em que se aplica.

A França paga a este perfil 65,59 € por dia durante 548 dias, ou seja 18 meses, que é o teto legal para quem tem menos de 55 anos. A Espanha paga 1 225 € por mês durante 600 dias, ou seja 20 meses. A Alemanha paga durante 360 dias, ou seja 12 meses, e o pagamento não pode exceder 1 656,99 € por mês. No conjunto do direito, isso dá cerca de 35 943 € em França, 24 500 € em Espanha e no máximo 19 884 € na Alemanha — mais de dezasseis mil euros de diferença para a mesma pessoa e a mesma carreira. E repare que o país que mais paga por mês não é o que paga durante mais tempo, e nenhum dos dois é o que a maioria nomearia primeiro.

Uma percentagem de quê? Três grandezas diferentes

É aqui que quase todas as comparações se estragam. A França aplica a sua taxa a um salário diário de referência construído sobre o bruto: os salários brutos dos últimos 24 meses divididos pelo número de dias de calendário desse período. Com 42 000 € por ano isso dá 84 000 € sobre 730 dias, ou seja 115,07 € por dia. A prestação é então a mais favorável entre 40,4 % desse valor acrescidos de uma parte fixa de 13,18 €, e 57 % desse valor, com um mínimo de 32,13 € e um teto de 75 % do salário de referência. A parte fixa e o mínimo estão nesses níveis desde 1 de julho de 2025 e não foram revalorizados em 1 de julho de 2026, por falta de maioria no conselho de administração da Unédic reunido a 30 de junho de 2026. Aqui, 40,4 % mais a parte fixa dão 59,67 € e 57 % dão 65,59 €: a resposta são 65,59 € por dia, ou 1 967,67 € num mês de trinta dias.

A Alemanha aplica a sua taxa a um líquido forfetário, e isso muda tudo. O parágrafo 149 do terceiro livro do código social fixa a taxa em 60 %, ou 67 % para quem tenha pelo menos um filho no sentido fiscal. Mas a base é o Leistungsentgelt, definido pelo parágrafo 153 como a remuneração diária sujeita a contribuição menos três deduções: um forfait social de 20 % — forfetário desde 1 de janeiro de 2019 —, o imposto sobre salários que resulta da classe fiscal registada no início do ano em que nasceu o direito, e o adicional de solidariedade. No nosso perfil a remuneração diária contributiva é de 115,07 €, bem abaixo do teto de contribuição de 2026, 8 450 € por mês, fixado pelo regulamento dos valores de referência da segurança social. Só o passo dos 20 % a leva a 92,05 €. Sessenta por cento disso são 55,23 € por dia, ou 1 656,99 € num mês de trinta dias, e isso é um teto, não um pagamento: o passo fiscal só subtrai, e cada euro de imposto diário custa sessenta cêntimos de subsídio diário. É o único número deste artigo que não pode ser dado com exatidão sem indicar uma classe fiscal, porque o imposto se calcula com o programa que o ministério das finanças publica todos os anos — e em 2026 há uma mudança: a componente de desemprego do forfait de previdência aplica-se aos direitos nascidos a partir de 1 de janeiro de 2026.

A Espanha não aplica a sua percentagem nem ao bruto nem ao líquido: usa a base reguladora, que o artigo 270.º do texto refundido da Lei Geral da Segurança Social define como a média da base pela qual se contribuiu para o desemprego nos últimos 180 dias, excluídas as horas extraordinárias. Essa base está por sua vez limitada — 5 101,20 € por mês desde 1 de janeiro de 2026, segundo a portaria de contribuição do exercício — e já incorpora o rateio dos subsídios extraordinários. Com 42 000 € por ano a base mensal é de 3 500 € seja qual for o número de prestações, pelo que a base reguladora diária é de 116,67 €. Setenta por cento disso seriam 2 450 € por mês. A pessoa receberá 1 225 €, por causa do teto explicado três secções abaixo.

A função da duração: três quartos, um meio, um terço

Os três países fazem da duração uma função do historial contributivo, mas a função tem outra forma e, retirada a apresentação, outra inclinação. A França é a contínua: a duração em dias é igual aos dias de calendário de filiação dentro do período de referência multiplicados por 0,75, coeficiente aplicável aos contratos que terminam a partir de 1 de fevereiro de 2023. Três dias pagos por cada quatro cobertos. O mínimo são 182 dias, e a duração máxima notificada é de 548 dias abaixo dos 55 anos, 685 dias aos 55 e 56 e 822 dias aos 57 e mais — limiares que subiram dois anos a 1 de abril de 2025. Como a janela é de 24 meses, dois anos de trabalho ininterrupto já colocam em 547,5 dias, ou seja no teto: em França, a antiguidade para lá de dois anos não compra nada.

A Alemanha é uma escada grosseira, de declive mais suave. O parágrafo 147 paga seis meses por doze meses de emprego segurado, oito por dezasseis, dez por vinte e doze por vinte e quatro: um dia por cada dois. A janela de contagem é um Rahmenfrist de 30 meses, pelo que nada mais antigo é alcançável, e o máximo de doze meses só sobe com a idade — quinze meses aos cinquenta, dezoito aos cinquenta e cinco, vinte e quatro aos cinquenta e oito —, exigindo cada um os trinta, trinta e seis ou quarenta e oito meses de cobertura correspondentes. A Espanha é também uma escada, em blocos de 180 dias: 360 dias de contribuição compram 120 dias de subsídio, e cada 180 dias adicionais compram mais 60, até 720 dias com 2 160 dias contribuídos, tudo medido dentro de uma janela de seis anos. Um dia pago por cada três contribuídos, em qualquer ponto da escala.

Ponha as três inclinações lado a lado e as opções de desenho tornam-se visíveis. A França é a mais generosa por dia trabalhado e a mais rápida a atingir o seu teto; é também a única das três com um mecanismo para alongar o direito quando o mercado de trabalho se degrada, um complemento de fim de direitos de até 182 dias abaixo dos 55 anos, 228 dias aos 55 e 56 e 273 dias aos 57 e mais, que restitui exatamente os 25 % que o coeficiente retirou. A Espanha é a mais lenta a construir-se e a mais longa no topo: o nosso perfil de cinco anos tem pouco mais de 1 800 dias de cobertura, que caem no escalão 1 800–1 979 e dão 600 dias. A Alemanha fica a meio na acumulação e é a mais curta no topo para quem tenha menos de cinquenta anos, porque o seu teto e a sua janela de contagem se atingem ambos aos dois anos.

O teto espanhol que ninguém orça

O artigo 270.º limita a prestação a 175 % do indicador público de rendimento mensal acrescido de um sexto, ou 200 % com um filho a cargo e 225 % com dois ou mais, e estabelece um piso de 80 % sem filhos e 107 % com. O indicador está nos 600 € por mês desde que a lei do orçamento de 2023 o fixou aí e continua a ser a referência em 2026, pelo que o valor acrescido do sexto é 700 € e os montantes de 2026 publicados pelo serviço de emprego são um máximo de 1 225 € por mês sem filhos, 1 400 € com um e 1 575 € com dois ou mais, e um mínimo de 560 € ou 749 €. O nosso perfil, sem cônjuge e sem filhos, recebe 1 225 € por mês em vez dos 2 450 € que a percentagem daria: 35 % do salário bruto mensal, não 70 %.

A consequência merece ser dita sem rodeios, porque é aí que o sistema espanhol deixa de se comportar como uma percentagem. Quem não tem filhos atinge o máximo assim que a base mensal de contribuição ultrapassa 1 750 € — 1 225 divididos por 0,70 —, ou seja um salário anual de 21 000 €. O salário mínimo de 2026 é de 1 221 € por mês em catorze prestações, 17 094 € anuais e uma base mensal de 1 424,50 €, pelo que o teto começa a morder por volta de 1,23 vezes o mínimo. Acima dessa linha o subsídio é um fixo de 1 225 € por mês, ganhasse-se o que se ganhasse. Duas pessoas com 25 000 € e com 90 000 € por ano recebem exatamente o mesmo, e é a que ganha mais que andou anos a descontar sobre a base maior.

Também desarma em silêncio o degrau de que toda a gente fala. O artigo 270.º paga 70 % da base reguladora nos primeiros 180 dias e 60 % a partir do dia 181, percentagem elevada desde os 50 % pela lei do orçamento de 2023 com efeitos a 1 de janeiro de 2023. Mas 60 % da base do nosso perfil são 2 100 € por mês, ainda acima do teto de 1 225 €, pelo que o degrau nunca aparece: o pagamento é 1 225 € no primeiro mês e 1 225 € no décimo segundo. A redução só se torna visível, para quem não tem filhos, abaixo de 24 500 € de salário anual, que é onde 60 % da base finalmente desce abaixo do teto. A maioria de quem comenta a descida espanhola nunca a viverá.

A França é a que corta o pagamento — e só aos salários altos

Pergunte qual dos três reduz o montante ao longo do tempo a quem ganha mais e quase toda a gente erra. É a França. A partir do sétimo mês de compensação aplica-se um coeficiente de 0,7 à prestação diária, com duas condições: ter menos de 55 anos no fim do contrato de trabalho e uma prestação diária superior a 92,57 €. O montante reduzido também não pode descer abaixo de 92,57 €, pelo que o piso e o gatilho são o mesmo número. Esse número está inalterado desde 1 de julho de 2025 e não foi revalorizado a 1 de julho de 2026. A condição de idade é ela própria recente: antes de 1 de abril de 2025 a isenção começava aos 57 anos, e baixá-la para 55 trouxe duas coortes de volta ao âmbito da redução.

O nosso perfil de 42 000 € não é atingido: uma prestação diária de 65,59 € fica muito abaixo do gatilho. Calcule onde está o gatilho e obtém um salário de referência de cerca de 4 940 € brutos por mês, já que 92,57 dividido por 0,57 dá um salário diário de referência de 162,40 €. Tome antes um segundo perfil de 7 000 € por mês. O salário diário de referência é 230,14 €, a prestação 131,18 € por dia — 3 935,34 € num mês de trinta dias — e a partir do sétimo mês o coeficiente daria 91,83 €, abaixo do piso: aplica-se o piso e o pagamento passa a 92,57 € por dia, ou 2 777,10 € por mês. É um corte de 1 158,24 € por mês, um pouco abaixo dos 30 % porque o piso o travou. A título de comparação, a prestação diária máxima teórica de 2026 é de 300,21 €, ou seja 57 % do limite de quatro vezes o teto da segurança social, 16 020 € por mês, que limita o salário de referência.

A Alemanha não degride de todo: o montante diário é o mesmo no dia um e no dia 360. Comprime antes pelo topo, através do teto de contribuição — a remuneração acima de 8 450 € por mês em 2026 nunca entra no salário de referência, logo nunca entra no subsídio. Os três desenhos tratam um salário alto de três maneiras: a França paga generosamente e depois corta, a Espanha recusa desde logo pagar generosamente, e a Alemanha paga uma proporção constante de uma base limitada, durante menos tempo. Nenhuma é mais honesta do que as outras, mas só uma avisa do corte no primeiro mês.

O que confirmar antes de contar com isso

A forma como o emprego terminou conta mais do que o montante, e é a parte em que as pessoas se enganam. Na Alemanha, romper o contrato por iniciativa própria ou provocar o despedimento desencadeia um período de bloqueio de doze semanas nos termos do parágrafo 159, e o parágrafo 148 corta então o direito nos dias bloqueados e em pelo menos um quarto da sua duração total: um direito de doze meses passa a nove, definitivamente. Em Espanha, a demissão simplesmente não consta das situações legais de desemprego do artigo 267.º, salvo os casos concretos do estatuto dos trabalhadores: mobilidade geográfica, alteração substancial das condições ou incumprimento grave do empregador. Em França, pelo contrário, os parâmetros da Unédic colocam a rutura por acordo, a rutura de comum acordo no âmbito de um acordo coletivo e a demissão por projeto profissional entre as cessações que abrem direito.

Segundo, lembre-se de que os três números deste artigo são brutos daquilo que depois se paga sobre eles. Em França, a 1 de janeiro de 2026, a contribuição social generalizada de 6,2 % e a taxa de dívida de 0,5 % aplicam-se a 98,25 % de uma prestação superior a 61 € por dia, e uma retenção de 3 % sobre o salário diário de referência financia a pensão complementar quando a prestação excede 32,13 €. Em Espanha o serviço de emprego retém a quota do trabalhador para a segurança social e, se o total anual o exigir, um adiantamento de imposto sobre o rendimento. Na Alemanha o imposto é subtraído dentro da fórmula e não do pagamento, e por isso o subsídio chega sem tributação mas ainda assim eleva a taxa aplicada ao resto dos seus rendimentos do ano, ao abrigo da cláusula de progressividade do código do imposto. Três sítios diferentes para a mesma retenção e três recibos de aspeto diferente.

Perguntas frequentes

Qual dos três paga realmente mais?

Para este perfil, a França, com larga margem — cerca de 35 943 € em 548 dias contra 24 500 € em Espanha em 600 dias e no máximo cerca de 19 884 € na Alemanha em 360 dias. Mas a ordenação não é estável ao longo dos salários, e é aí que está o interesse. Abaixo de cerca de 21 000 € por ano o teto espanhol deixa de morder e a percentagem espanhola começa a trabalhar a sério. Acima de cerca de 4 940 € por mês, a redução francesa do sétimo mês começa a comer a vantagem francesa. E a Espanha ganha na duração em qualquer nível salarial assim que se ultrapassam cerca de cinco anos de contribuição, porque a sua escala continua a subir até 720 dias onde a França pára em 548 e a Alemanha em 360. Ordene-os pelo dinheiro total ao seu salário, não pela percentagem anunciada.

Despedir-me deixa-me sem subsídio nos três países?

Não, e as três respostas são estruturalmente diferentes. Na Alemanha mantém o direito mas perde tempo e dinheiro: um período de bloqueio de doze semanas nos termos do parágrafo 159, e o próprio direito desce pelo menos um quarto da sua duração nos termos do parágrafo 148, pelo que doze meses passam a nove. Em Espanha normalmente não tem direito nenhum, porque a demissão não consta das situações legais de desemprego do artigo 267.º: as exceções são os casos do estatuto dos trabalhadores, mobilidade geográfica, alteração substancial das condições e incumprimento grave do empregador. A França é a mais aberta das três: os parâmetros da Unédic colocam a rutura por acordo, a rutura de comum acordo prevista numa convenção coletiva e a demissão por projeto profissional entre as cessações que abrem direito, a par de qualquer despedimento.

Porque é que o meu colega alemão com o mesmo salário recebe outro valor?

Porque a fórmula alemã subtrai o imposto antes de aplicar a percentagem, e esse imposto depende da sua classe fiscal, não do seu emprego. O parágrafo 153 fixa a classe registada no início do ano civil em que nasceu o direito, pelo que uma mudança feita em novembro afeta um direito aberto no janeiro seguinte e não um aberto em dezembro. A taxa também se mexe: 67 % em vez de 60 % se o próprio ou o seu cônjuge tiverem pelo menos um filho no sentido fiscal. E um parâmetro muda em 2026: a componente de desemprego do forfait de previdência entra no passo fiscal para os direitos nascidos a partir de 1 de janeiro de 2026, o que altera um pouco a dedução e portanto o pagamento. A França e a Espanha não têm nada equivalente: dois colegas franceses com o mesmo salário de referência recebem o mesmo seja qual for a situação familiar, e em Espanha a situação familiar só desloca o teto e o piso.

A descida espanhola de 70 % para 60 % chega alguma vez a notar-se?

Só nos salários mais baixos. O teto para quem não tem filhos a cargo é de 1 225 € por mês em 2026, e 60 % da base reguladora só cai abaixo desse valor quando a base mensal de contribuição é inferior a 2 041,67 €, ou seja um salário anual de 24 500 €. Acima dessa linha as duas fases estão limitadas aos mesmos 1 225 € e a redução é invisível. Abaixo de cerca de 21 000 € por ano o teto deixa de morder por completo e as duas fases voltam a ser percentagens reais: é essa a faixa onde o degrau se sente por inteiro. Note também que o valor de 60 % é ele próprio recente: era 50 % até a lei do orçamento de 2023 o elevar com efeitos a 1 de janeiro de 2023, pelo que qualquer guia anterior cita um número caducado.

Quanto tempo de serviço preciso antes de algum destes sistemas me pagar seja o que for?

A França pede o menos: 130 dias trabalhados ou 910 horas nos últimos 24 meses, ou 36 meses a partir dos 55 anos, ou seja cerca de seis meses de trabalho a tempo inteiro, que abrem o direito mínimo de 182 dias. A Alemanha pede doze meses de emprego segurado dentro de um período de referência de 30 meses, e paga seis meses por isso. A Espanha pede 360 dias de contribuição nos últimos seis anos e paga 120 dias por isso. O bilhete de entrada duplica mais ou menos de França para a Alemanha, e o que compra por dia volta a dividir-se: seis meses de trabalho francês compram seis meses de subsídio, doze meses de trabalho alemão compram seis, doze meses de trabalho espanhol compram quatro. Se o seu percurso tem falhas, a forma da janela conta tanto como o total: a Espanha olha seis anos para trás, a Alemanha só trinta meses e a França vinte e quatro.